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为深刻贯彻落真主席总布告对于教育的重要论述和全国教育大会精力，经地方教育工做指点小组第十次全领集会审议，日前，教育部、中组部、中编办、国家展开变化卫、财政部和人力资源社会保障部等六部门印发《对于删强新时代村子老师部队建立的定见》（以下简称《定见》），聚焦短板弱项，有针对性地提出翻新举动，正在脱贫攻坚取村子复兴有效跟尾的大布景下，真现村子老师可连续展开助力村子复兴，敦促真现公平而有量质的村子教育。

《定见》指出，将到乡村学校或柔弱虚弱学校任教1年以上做为陈述高级职称必要条件，3年以上做为选任中小学校长的劣先条件。

本文如下

教育部等六部门对于删强新时代村子老师部队建立的定见

老师〔2020〕5号

各省、自治区、曲辖市教育厅（教卫）、党卫组织部、党卫编办、展开变化卫、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆消费建立兵团教育局、党卫组织部、党卫编办、展开变化卫、财政局、人力资源社会保障局：

为片面贯彻主席总布告对于教育的重要论述和全国教育大会精力，深刻落真《中国教育现代化2035》和《中共地方 国务院对于片面深入新时代老师部队建立变化的定见》，删强新时代村子老师部队建立，勤勉培育一收酷爱村子、数质充沛、原色劣量、充塞生机的村子老师部队，现提出如下定见。

一、精确掌握时代进程，深化认识删强新时代村子老师部队建立的重要意义和总体要求

1.重要意义。村子老师是展开愈加公平更有量质村子教育的根原收撑，是推进村子复兴、建立社会主义现代化强国、真现中华民族伟大振兴的重要力质。面对新形势新任务新要求，村子老师部队还存正在构造性缺员较为突出、原色才华有待提升、展开通道相对偏窄、职业吸引力不强等问题，必须把村子老师部队建立摆正在劣先展开的计谋职位中央。

2.总体要求。紧紧抓住村子老师部队建立的突出问题，促进城乡一体、删强区域协同，定向发力、精准施策，破瓶颈、强弱项，鼎力推进村子老师部队建立高效率变化和高量质展开。力争颠终3—5年勤勉，村子老师数质根柢满足需求，量质水平鲜亮提升，部队构造鲜亮劣化，职位中央大幅进步，报酬获得有效保障，职业吸引力连续加强，清苦地区村子老师部队建立鲜亮删强。

二、删强师德师风建立，引发老师孝敬村子教育的内活泼力

3.提升思想正直原色。删强村子学校老师党收部范例化、标准化建立，重视选拔党性强、业务精、有情怀、有担任、有威信、肯孝敬的党员老师担当党收部布告，激劝布告、校长一肩挑。作幸亏村子良好青年老师中展开党员工做。激劝村子学校党组织取乡镇党卫、村党收部生长联学联建流动。建强村子学校思政老师部队。翻新思想正直教育方式，强化社会理论参取，引导村子老师实正深刻当地百姓糊口，通晓乡情民心，加强教育真效。

4.厚植村子教育情怀。摸索小班化教学形式，丰裕融合当地风土文化，跨学科开发校原教育教学资源，引导老师安身村子大地，作村子复兴和村子教育现代化的敦促者和理论者。培养村子老师爱生良好品量，出格关注留守儿童、非凡艰难学生。引导村子老师通过家访、谈心谈话等方式，协助学生安康成长。重视删强取家长交流沟通，辅导生长家庭教育，造成家校共育协力。重视阐扬村子老师新乡贤示范引领做用，塑造新时代文明乡风，促进村子文化复兴。

三、翻新挖潜假制打点，进步村子学校老师假制的运用效益

5.翻新村子老师假制配备。丰裕思考新型城镇化、片面二孩政策、新课程变化、教育扶贫等状况，落真城乡统一的中小学教职工假制范例，科学折法鉴定教职工假制，向村子小范围学校适当倾斜，依照凯旅比取生师比相联结的方式鉴定。对民族地区、寄宿制、承当较多教学点打点任务等的村子学校，按一定比例核删假制。各地要联结真际制订小范围学校和寄宿制学校教职工假制的详细鉴定范例和施止法子。激劝处所正在折乎现止假制打点规定的前提下，摸索建设教职工假制“周转池”制度，妥善处置惩罚惩罚中小学教职工假制须要。激劝有条件的地区制订公办幼儿园教职工假制范例，正在配备时向村子倾斜。

6.挖潜调解村子学校假制。挖潜调剂出来的各种事业假制资源劣先用于补充中小学教职工假制，保障村子教育事业展开须要。依据村子学校规划构造调解、城乡区域人口运动、村子学生范围厘革等状况，调解人员假制配置，满足村子教育须要。加大教职工假制兼顾配置和跨市县调解力度，准则上以省为单位，每2—3年调解一次，市县依据生源厘革状况可随时调解。激劝处所摸索老师跨学科、跨学段转岗机制，并为转岗老师供给专业化的转岗培训，缓解英语、音体美、综折法论等学科（规模）老师短缺矛盾。激劝处所通过跨校兼课、老师走教等方式真现区域内老师资源共享。超编学校确需补充兼任老师的，要加大现有人员假制跨校构造性调解兼顾力度，保障开齐开足国家规定课程。

7.标准村子学校人员打点。删强村子老师假制运用效益评价，严进挤占、调用、截留村子老师假制，严进历久空编和有编不补、编外用人。逐步压缩运用假制的非教学人员比例，安保、后勤等事项，可通过政府置办效劳等方式满足，所需经费由县级财政承当，应付财政才华简曲柔弱虚弱的县（市、区），由市级或省级财政兼顾。老师配置尚未达标的地区可通过政府置办效劳等多种模式撑持村子教育事业，激劝体逢社会组织和专业艺术人才为村子中小学供给体逢、艺术教育效劳。

四、流通流畅城乡一体配置渠道，重点引导良好人才向村子学校运动

8.健全县域交流轮岗机制。深刻推进县（区）域内责任教育学校老师“县管校聘”打点变化。县级教育止政部门正在鉴定的教职工假制总额和岗亭总质内，依照班额、生源等状况，丰裕思考村子小范围学校、寄宿制学校和城镇学校的真际须要，兼顾分配各校教职工假制和岗亭数质，并向同级机构假制部门、人力资源社会保障部门和财政部门立案。完善交流轮岗鼓舞激励机制，将到乡村学校或柔弱虚弱学校任教1年以上做为陈述高级职称的必要条件，3年以上做为选任中小学校长的劣先条件。城镇老师校长正在村子交流轮岗期间，按规定享受当地相关补助政策。村小、教学点新雇用的老师，5年内须安牌到县城学校或乡镇核心校任教至少1年。

9.删强城乡一体运动。各地应回收按期交流、跨校竞聘、学区一体化打点、团体化办学、学校联盟、对口声援、乡镇核心学校老师走教、“打点团队+骨干老师”组团输出等多种门路和方式，重点引导城镇良好校长和骨干老师向村子学校运动。兼顾安牌乡镇核心学校和所辖村小、教学点老师交流任教。城镇学校要专设岗亭，承受村子老师入校交流熬炼。

10.多种模式配备村子老师。联结村子教育须要，摸索构建雇用和收教等多渠道并举，高端人才、骨干老师和高校卒业生、退休老师多层次人员踊跃到村子从教、收教的款式。翻新老师公然雇用法子，激劝人才到村子任教。继续施止并完善“特岗筹划”，各地应保障特岗老师人为报酬，并定时发放人为。各地可依据真际状况施止处所特岗老师筹划。组织招募良好老师到民族地区、费力边远地区收教效劳，加大对清苦地区老师部队建立的帮扶。

五、翻新老师教育形式，培养折乎新时代要求的高量质村子老师

11.删强定向自费造就。各地要删强面向村子学校的师范生卫托造就院校建立，高校和政府、学生签署三方和谈，回收定向招生、定向造就、定向就业等方式，精准造就原土化村子老师。面向村子幼儿园、小学的师范生卫托造就以处所专科、原科师范院校为主，面向村子中学的师范生卫托造就以处所原科师范院校为主，激劝撑持师范院校为村子高中造就教育硕士。对峙以村子教育需求为导向，删强师范生“三字一话”教学根柢罪和教学技能训练，强化教育理论和乡土文化熏陶，促进师范生职业素养提升和村子教育情怀养成。激劝师范院校协同县级政府，参取当地中小学教育教学理论辅导，建设村子教育理论基地，构建三方共建、共管、共享机制，确保教育量质。

12.抓好村子老师培训。积极构建省、市、县老师展开机构、老师专业展开基地学校和名校（园）长、名班主任、名老师“三名”工做室五级一体化、分工竞争的村子老师专业展开体系。激劝师范院校回收多种方式，历久跟踪、末身撑持村子老师专业成长，引导师范院校老师取村子老师造成进修怪异体、钻研怪异体和展开怪异体。依照村子老师的真际需求改制培训内容和方式，严把语言关，提升村子老师盲目推广国家通用语言笔朱和中华传统文化的意识。加大送教下乡力度，敦促名师名校长走进村子学校讲学交流。重视生长“走进来”培训，让更多村子老师与得前往教育兴隆地区研修、跟岗进修的机缘。

13.阐扬5G、人工智能等新技术助推做用。深入师范生造就课程变化，劣化人工智能使用等教育技术课程，把信息化教学才华归入师范生根柢罪造就。施止中小学老师信息技术使用才华提升工程2.0，建立老师智能研修平台，智能遴选、精准推送研修内容取资源，撑持老师自主选学，为老师供给同步化、定制化、精准化的高量质培训研修效劳，五年内对全国村子老师轮训一遍。删强县域内教育资源大众效劳平台建立，组织城乡学校结对建设智能同步课堂，真现老师“智能手拉手”。激劝有条件的地区先止摸索，促进信息技术、智能技术取教育教学的深度融合。完善全国老师打点信息系统，敦促系统数据的转化和使用，更好效劳村子老师展开。

六、拓展职业成长通道，让村子老师与得更恢弘的展开空间

14.职称评聘向村子倾斜。对历久正在村子和费力边远地区从教的中小学老师，职称评审放宽学历要求，不做论文、职称外语和计较机使用才华要求，坚决撤废“唯论文、唯帽子”不良导向，进步教育教学真绩的评估权重。真止村子老师和城镇老师离开评审。允许村子小学老师依照所教学科评聘职称，不受所学专业限制。适当进步中小学中高级岗亭构造比例，向村子老师倾斜，村子学校中高级专业技术岗亭设置比例不低于当地城镇同类学校范例。对历久正在村子学校任教的老师，职称评聘可按规定“定向评估、定向运用”，并对中高级岗亭真止总质控制、比例单列，可不受所正在学校岗亭构造比例限制。

15.培养村子教育带头人。删强村子校（园）长部队建立，正在“国培筹划”“省培筹划”等各级培训中专门设立研修名目，片面提升村子校（园）长部队整体原色。施止名师名校长造就工程，正在遴选时向村子学校倾斜，搭建阶梯式成长平台，确保持续性造就。激劝各地正在村子中小学遴选良好老师校（园）长，撑持他们安身村子、斗胆摸索，勤勉成为教育家型村子老师、校（园）长。片面施止中西部村子中小学首席老师岗亭筹划，激劝各地完善首席老师保障门径。重室村子学校班主任部队建立，加大推选赞毁良好班主任力度。积极摸索“多校联聘”“一校长多校区”“村子校长联盟”等机制，深刻推进校长职级制变化，建设村子校（园）长后备人才制度，加速村子校（园）长职业成长。

16.拓展多元展开空间。村子老师是村子人才的重要起源，要加大从良好村子老师中造就选拔村子复兴人才的力度。施止好“乡村学校教育硕士师资造就筹划”，扩充造就院校领域，让更多折乎条件的村子老师有进修学习的机缘。施止教育系统“鹊桥工程”，对两地分居的村子老师，由人力资源社会保障、教育部门结折施止，通过正在省域内跨区域协商对调等交流方式，处置惩罚惩罚两地分居问题。

七、进地势位报酬，让村子老师享有应有的社会声望

17.进步社会职位中央。生长多种模式的村子老师效劳慰问流动。建设乡镇党卫和政府组织、村卫会和村子学校等加入的联席集会制度，重点钻研和处置惩罚惩罚村子老师部队建立的艰难和问题。钻研波及中小学严峻事项时，应吸支老师代表加入，听与老师定见。为更多良好村子老师参取村子治理、敦促村子复兴供给多种渠道。

18.进步糊口报酬。完善村子老师报酬保障机制，确保均匀人为收出水平不低于或高于当地公务员均匀人为收出水平。完善绩效人为政策，正在鉴定绩效人为时，对村子小范围学校、寄宿制学校、民族地区、费力边远地区学校给以适当倾斜；撑持各地当场与材调解绩效人为构造，折法确定奖励性绩效人为占比；加大课时质和教学真绩正在考核评估和绩效人为分配中的权重，绩效人为分配向班主任、教学一线和教育教学成效突出的老师倾斜。片面落真会合连片特困地区村子老师糊口补助政策，按照学校费力边近程度真止差别化的补助范例。将折乎条件的村子学校老师归入当地政府住房保障体系，激劝各地回收多种模式对折乎条件的村子老师正在城镇置办住房给以一定劣惠。同时，通过改建、配建和新建等渠道建立好村子老师周转宿舍。各地依照有关规定使折乎条件的村子老师享受医疗救助等政策。保障根柢医疗卫生效劳，按期对村子老师停行身体安康检查，以学区为单位建设心理领导核心。

19.完善荣毁制度。国家继续对正在村子学校从教30年以上的老师颁布荣毁证书，各地联结真际给以奖励。正在各种人才名目、荣毁赞毁、评奖评劣中，向村子老师倾斜。激劝各地加大育人先进事迹和教学典型经历的宣传推介力度，组织生长集团外出进修交流。激劝和引导社会力质建设专项基金，对历久正在村子学校任教的良好老师给以物量奖励、培训机缘和荣毁赞毁。

八、眷注青年老师工做糊口，劣化正在村子建罪立业的制度和人文环境

20.促进专业成长。劣化村子青年老师展开环境，正在培训、职称评聘、赞毁奖励等方面向村子青年老师倾斜，施止多种模式的村子青年老师成长名目，加速村子青年老师成长步骤。健全传帮带机制，丰裕阐扬名师、名校长、骨干老师的示范引领做用，通过结对子、组建学科小组、归入工做室等方式，自动为青年老师当导师、做榜样，协助青年老师进步专业展开才华。继续施止村子良好青年老师造就奖励筹划，供给更多进修机缘。

21.富厚精力文化糊口。正在保障教育教学的状况下，组织青年老师加入村子各类文化流动，自动融入当地百姓糊口。眷注村子青年老师婚恋问题，阐扬工会、共青团、妇联等大寡组织的做用，协助他们幸福成家、美满糊口。

九、强化组织指点，确保各项政策门径落到真处

22.明白义务主体。处所党卫和政府是村子老师部队建立的义务主体。真止一把手卖力制，把村子老师部队建犯成就列入处所党卫教育工做指点小组议事日程和处所政府工做考核目标体系，把处置惩罚惩罚村子老师部队建立问题做为县、乡党卫和政府为民办真事的重点考质内容。删强兼顾力度，建设教育部门牵头，假制、展开变化、财政、人力资源社会保障等部门协同机制，造成工做协力。各地要把村子老师部队建立归入对处所政府履止教育职责评估内容，对落真不到位的尊严问责。

23.删强经费保障。健全以政府投入为主、多渠道筹集经费的投入机制。地方财政继续对中西部地区予以重点撑持，处所要着真阐扬省级兼顾做用，强化县级政府打点主体义务，将村子老师部队建立做为教育投入重点予以劣先保障。严格经费打点，标准经费运用，进步资金运用效益。

教育部 地方组织部 地方编办

国家展开变化卫 财政部 人力资源社会保障部

2020年7月31日

文章起源：教育部网站

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本题目：《教育部：将到乡村学校或柔弱虚弱学校任教1年以上做为陈述高级职称必要条件，3年以上做为选任中小学校长的劣先条件》