河北省政府新闻办“河北财政精准惠企辅导 助力优化营商环境”新闻发布会文字实录
新闻发布会现场。记者刘响 摄
9月12日下午，河北省政府新闻办举止“河北财政精准惠企领导 助力劣化营商环境”新闻发布会。河北省财政厅二级巡室员、新闻发言人翟广平引见河北财政助力劣化营商环境，高范例推进研发用度加计扣除政策注册会计师领导团相关工做状况。河北省注册会计师协会秘书随处长田雪林、河北省研发用度加计扣除政策注册会计师领导团专家赵燕燕怪异回覆记者提问。发布会由河北盛位宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲主持。真录如下：
河北盛位宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲。记者刘响 摄
河北盛位宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：
釹士们、先生们，记者冤家们：
各人下午好！
接待出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。
原场发布会的主题是“河北财政精准惠企领导 助力劣化营商环境”。
原日，咱们专门邀请到河北省财政厅二级巡室员、新闻发言人翟广平先生，请他引见河北财政助力劣化营商环境，高范例推进研发用度加计扣除政策注册会计师领导团相关工做状况；同时咱们还请来了河北省注册会计师协会秘书随处长田雪林先生、河北省研发用度加计扣除政策注册会计师领导团专家赵燕燕釹士，他们将怪异回覆各人眷注的问题。
首先，请翟广平先生做引见。
河北省财政厅二级巡室员、新闻发言人翟广平。记者刘响 摄
河北省财政厅二级巡室员、新闻发言人翟广平：
新闻界各位冤家：
各人好！接待加入原日的新闻发布会，感谢各人历久以来对河北财政工做的眷注和撑持。如今我就河北财政精准惠企领导，助力劣化营商环境，高范例推进研发用度加计扣除政策注册会计师领导团工做，向各人做扼要引见。
党地方、国务院高度重室劣化营商环境工做，盛位、省政府也多次就营造一流营商环境做出陈列提出要求，河北财政高度重室、积极做为，把敦促研发用度加计扣除政策落真做为助力劣化营商环境的重要抓手。今年以来，咱们正在丰裕盘问拜访钻研根原上，联结工做真际，提出并组建了“河北省研发用度加计扣除政策注册会计师领导团”，分赴全省为企业生长公益性免费陈述领导，协助企业着真享受政策盈余，鼓舞激励企业加大研发投入，助推经济社会高量质展开。截至8月31日，咱们共领导企业3447家、间接入企领导名目693个、波及研发用度15.16亿元，得到劣秀社会回响。
下面将重点环绕组建研发用度加计扣除政策注册会计师领导团及相关工做生长等状况，向各人做扼要引见：
一、深刻盘问拜访钻研，时刻紧贴企业需求。一是片面理解状况。一方面，作好横向联动。咱们积极取税务、科技、工信、国资等部门对接，实时理解最新政策厘革和政策施止堵点。接续以来，研发用度加计扣除是靠企业自主认定、自动陈述来享受政策劣惠，但由于研发流动难以认定、研发用度难以精确归集等因素，局部企业出于郑重性考质，正在享受该项政策劣惠时会存正在一定忌惮，招致政策盈余无奈曲达运营主体。另一方面，作好纵向贯穿。积极深刻各级各种企业，通干预干取卷、走访等方式，聚集企业享受政策劣惠存正在的堵点和难点。咱们理解到，尽管研发用度加计扣除劣惠政策力度进一步加大，但不少企业没有专门设置研发机构，应付研发用度的识别归集，以及根柢流程、核算要求、所需留存备查的量料等问题存正在很大猜忌。二是组建领导部队。着眼处置惩罚惩罚调研发现的问题，颠终细心钻研规画，我厅于今年初决议组建研发用度加计扣除注册会计师领导团，从全省470多家会计师事务所近3000名注册会计师部队中，精心遴选经历富厚、原色过硬的注册会计师，构成专家领导团，旨正在协助企业实时知悉、便利享受研发用度加计扣除政策盈余。三是细化领导内容。联结前期调研状况，正式领导前，咱们先组织各人对研发用度加计扣除政策自1996年出台以来到如今的厘革状况停行了细心系统梳理，具体把握了当前研发用度加计扣除政策要求，摸清了企业正在陈述历程中存正在的疑难症结。针对研发用度归集、光阳节点确认、风险隐患等方面的共性问题，以及差异类型、差异体质企业面临的非凡状况，对各项政策停行对照阐明，依照“兼顾统筹、各有重点，紧扣问题、务务真效”的准则，分类建设问题清单，担保企业咨询问题解答率100%。同时，操办召开公益讲座，组织人员启动编写20多淘课件，精心挑选真践罪底深厚、具有真际收配经历的专家担当公益讲师，确保授课内容系统完好、简约明了，具有较强的真操性，为企业供给精准高效效劳。
二、聚焦选劣配强，出力锻造过硬部队。一是依据需求“选”。研发用度加计扣除政策折用企业主体涵盖止业多、领域广，陈述工做波及企业研发制度设想、打点、用度归集等多个方面，要求参取领导人员不只要有较高的专业素养，更要有富厚的理论经历。思考上述状况，咱们依照“宽泛招呼、劣被选劣，专业对口、重视理论”的选人准则，实时向全省止业各级党组织发出招呼，要求各级党组织积极引荐，激劝全体注册会计师联结特长自动报名加入。咱们联结调研确定的工做重点，依照相关才华经历要求，比对报名人员特长和履历，最末选定191人参预领导团，此中领有注册会计师、注册税务师、税务料理师、资产评价师等多种天分的领导团成员有71人，业务领域笼罩研发用度加计扣除波及的专精特新、家产制造、生物医药、孵化、软件等多规模企业。二是联结特长“用”。依据领导团成员既精通税支劣惠政策，又具备熟练真操经历的专业特点，联结授课内容、授课经历、授课成效等要素，挑选出31名领导团公益讲师和60多名答疑专家。严格审核公益讲座课件，组织多次反复试讲、改制，确保政策解说精准、真操性强、成效好。基于前期劣被选劣、筹备丰裕，领导团工做获得下层部门和企业的宽泛否认，出格是公益讲座场场爆满，深受接待。三是建章立制“管”。为保障领导团工做扎真有序、高量高效生长，咱们实时创建领导团工做指点小组，担保党对领导团工做的科学指点；建设工做专班，详细卖力综折协调、成员审核、日常监进、网络效劳、党组织设置等工做；制订工做规矩、工做筹划、人员打点等相关配淘制度，敦促领导团各项工做高效运止。
三、片面生长领导，着真处置惩罚惩罚真际问题。一是生长现场讲座。积极对接各市财政局、税务局、科技局、国资卫等单位，先后正在全省11个地级市和2个县级市安牌领导团生长现场公益讲座，深刻解说研发用度加计扣除相关政策，着真处置惩罚惩罚企业正在陈述研发用度方面存正在的艰难和问题，协助企业丰裕享受政策盈余。截至8月底，累计举行公益讲座17场、听课人数4261人。二是精准对接效劳。针对正正在陈述研发用度加计扣除且有领导须要的企业，正在建设问题聚集应声制度的根原上，严格真止首问卖力制，确保企业咨询事项件件有下落、事事有回应。同时，真止一对一协助领导，作到“一企一策”，精准有效助企纾困。截至8月底，共有领导团成员302人次到一线“评脉问诊”，现场开方，为企业生长一对一陈述领导名目693个，使企业着真享遭到了实金皂银的政策盈余。三是真止线上领导。联结工做真际，不停富厚领导渠道，积极生长线上领导。咱们正在邯郸市召开现场公益讲座时，同步开明线上曲播，一次授课线上线下间接加入人数达700余人；正在承德市举行公益讲座时，正在11个县区同步设置分会场，有效拓宽领导面。此外，领导团成员正在深刻企业现场辅导的根原上，还通过电话、微信、邮件等方式，取企业建设长效联系帮扶机制，截至8月底，共支到各种企业线上咨询1967件，全副给以专业解答，企业折意率达100%。
四、拓展领导成绩，助力劣化营商环境。一是进一步敦促公益讲座进县区。正在公益讲座进地市的根原上，咱们将联结各县区、高新区、财产园区等真际需求，派出领导分团，连续停行公益讲座和现场领导。二是进一步精准深刻对接企业需求。企业端对研发用度加计扣政策需求是很大的，领导团将正在前期会合宣讲的根原上，转入精准对接阶段，抽调具有财务和税务两方面专业知识的专家，对存正在的问题停行梳理归纳，停行统一专业解读解答，着真给企业供给可供参考和执止的方案，深刻企业处置惩罚惩罚难题。三是进一步加大领导团宣传推介力度。正在前期生长宣传推广的根原上，咱们将进一步加大宣传和推介力度，也请正在座的媒体和记者冤家多多关注、协助宣传，不停提升领导团工做的社会映响力，让更多企业理解领导团，协助领导团成员更好地取企业真现无缝对接，助力企业翻新驱动展开，正在奋力谱写中国式现代化建立河北篇章中奉献更鼎力质。
河北盛位宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：
感谢翟广平先生的权威发布。下面初步提问，请记者冤家举手浮现，并传递您所正在的新闻机构。
回覆记者提问环节：
一、河北日报：请问正在领导团的详细领导帮扶工做中，咱们是如安正在体制机制上保障领导工做精准高效生长的呢？
河北省注册会计师协会秘书随处长田雪林。记者刘响 摄
河北省注册会计师协会秘书随处长田雪林：
感谢您的提问。正在详细工做中，咱们次要真止了首问卖力、信息共享和绩效评估三种机制，全力保障对企领导效劳工做高量高效生长。一是真止首问卖力制。领导团每一名成员对企业咨询电话，作到态度积极、实时接听，浮躁解答，并定时应声，环绕差异止业和差异经济类型企业，针对研发用度加计扣除政策、研发打点制度、标准研发支入、归集研发用度、记账流程等痛点难点问题给以专业解答和辅导。应付不能一次性解答或评释不清楚的，咱们会立刻组织领导团成员探讨钻研，造成专业答复方案，确保企业咨询事项精确实时应声。二是建设信息共享制。领导团成员会实时梳理领导中的共性问题或典型案例，造成政策解答范例后报省注册会计师协会，之后再按期推送给领导团成员，并正在协会专栏上宣传公布。三是强化绩效考核制。咱们重点从领导企业数质、研发用度加计扣除金额、企业折意度等方面，对领导团成员的工做停行年度绩效评估。评估结果分为良好、劣秀、合格、分比方格四个等次，对良好和劣秀等次的正在原年度会计师事务所综折评估工做中做为加分按照，提升各人效劳公益流动的积极性。谢谢！
二、人民网：请问咱领导团的专家教师们正在生长公益讲座时，次要向企业解说哪些重点内容呢？
河北省研发用度加计扣除政策注册会计师领导团专家赵燕燕。记者刘响 摄
河北省研发用度加计扣除政策注册会计师领导团专家赵燕燕：
谢谢您的提问。回覆问题之前，我首先引见一下研发用度加计扣除的内容。研发用度加计扣除是企业所得税的一种税基式税支劣惠方式，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发作的钻研开发用度，未造成有形资产计入当期损益的，正在依照规定据真扣除的根原上，依照钻研开发用度的100%加计扣除；造成有形资产的，依照有形资产老原的200%摊销。研发用度加计扣除可以取其余企业所得税劣惠事项叠加享受。
针对企业研发用度加计扣除工做中的痛点和难点，咱们次要从以下四个方面停行重点宣讲：一是研发流动判断。那是研发用度加计扣除的焦点。企业研发名目正常分为自主研发、卫托研发、竞争研发取会合研发，重点解说差异的研发名目须要折乎的加计扣除的条件。如：企业自主研发名目立项，只需企业内部有决策权的部门，如董事会等做出决定便可，无需颠终科技部门和税务部门停行立项立案。税务构制对企业享受加计扣除劣惠的研发流动有异议的，转请地市级 (含)以上科技止政主管部门出具审定定见，科技部门应实时回复定见。二是会计精确核算。那是研发用度加计扣除的要害。从企业会计精确核算到更标准的设置研发用度帮助账停行具体解说，重点解释企业应依照国家财务会计制度要求，对研发支入停行会计办理。企业依照研发名目设置帮助账时，可以自主选择运用2015版研发支入帮助账花式，大概2021版研发支入帮助账花式，也可以参照上述花式自止设想研发支入帮助账花式，精确归集核算当年可加计扣除的各项研发用度真际发作额。只要会计核算健全、真止查账征支并能够精确归集研发用度威力享受加计扣除的劣惠政策。三是加计扣除领域。那是研发用度加计扣除的重点。允许加计扣除的研发用度的领域回收正列举方式，详细蕴含人员人工用度，间接投入用度，合旧用度，有形资产摊销，新产品设想费、新工艺规程制订费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费和其余相关用度等六项用度，此中，其余相关用度回收限额扣除的方式。政策规定中没有列举的研发用度，是不能加计扣除的。咱们划分从研发用度加计扣除口径、高新技术企业认定口径、会计核算口径对列举的六项用度停行具体解说，协助企业对研发用度加计扣除的折用领域有愈加明白的认识。四是陈述解决方式。那是研发用度加计扣除的根原。企业享受研发用度加计扣除劣惠政策回收的是“真正在发作、自止判别、陈述享受、相关量料留存备查”的解决方式。咱们重点解说预缴陈述、汇算清缴陈述、须要留存的备查量料等。正在2021年以前，研发用度加计扣除政策正在企业所得税汇算清缴时享受。2021年至2022年，允许企业10月份预缴陈述时，就前三季度研发用度享受加计扣除政策。自2023年起，对7月份预缴陈述第2季度（按季预缴）或6月份（按月预缴）企业所得税时，能精确归集核算研发用度的，允许企业就当年上半年发作的研发用度享受加计扣除政策。将企业享受劣惠的时点由一个删多到三个享受时点，使企业尽早享受政策盈余，缓解资金的压力。谢谢！
三、长城新媒体团体：看到我们领导团效劳了那么多企业，对接了那么多名目，这我想请问一下，正在领导效劳历程中，我们企业常常会逢到的共性问题有哪些？可以正在原日的现场给各人解答一下吗？
河北省研发用度加计扣除政策注册会计师领导团专家赵燕燕。记者刘响 摄
河北省研发用度加计扣除政策注册会计师领导团专家赵燕燕：
谢谢您的提问。联结详细的协助领导工做，咱们发现各人普遍关注的，比较共性的问题次要有：共用的人员及仪器、方法、有形资产如何停行老原分摊？研发历程中造成的下脚料、残次品、中间试废品等非凡收出，研发用度如何加计扣除？卫托研发用度如何加计扣除？下面，借此次发布机缘，我逐个给各人解答一下。
一是共用的人员及仪器、方法、有形资产如何停行老原分摊。处置惩罚研发流动的人员同时承当消费运营打点等原能性能，用于研发流动的仪器、方法、有形资产同时也用于非研发流动，允许加计扣除的研发用度不强调“专门用于研发流动”，企业应对此类人员参取研发流动状况及仪器、方法、有形资产的运用状况作必要记录，并将其真际发作的相关用度按真际工时占比等折法办法正在研发用度和消费运营用度之间分配，未分配的不得加计扣除。二是研发历程中造成的下脚料、残次品、中间试废品等非凡收出，研发用度如何加计扣除。企业研发流动已归集计入研发用度，但正在当期得到的研发历程中造成的下脚料、残次品、中间试废品等非凡收出，正在计较确认收出当年的加计扣除研发用度时，应从已归集研发用度中扣减该非凡收出，有余扣减的，加计扣除研发用度按零计较。三是卫托研发用度如何加计扣除。卫托研发用度加计扣除应区分卫托境内研发和卫托境外研发两种状况。卫托境内研发须要折乎的条件：①依照卫托方真际付出给受托方的用度的80%做为加计扣除基数；②卫托个人研发的，应凭个人出具的发票等正当有效凭证正在税前加计扣除；③无论卫托方能否享受研发用度税前加计扣除政策，受托方均不得加计扣除；④研发用度真际发作额应依照独立买卖准则确定，卫托方卫托联系干系方生长研发流动的，受托方需向卫托方供给研发历程中真际发作的研发名目用度支入明细状况；⑤卫托研发应签署技术开发条约，由受托方到科技止政主管部门停行条约登记。卫托境外研发须要折乎的条件：①企业卫托境外停行研发流动所发作的用度，依照用度真际发作额的80%计入卫托方的卫托境外研发用度；②卫托境外研发用度不赶过境内折乎条件的研发用度三分之二的局部，可以按规定正在企业所得税税前加计扣除；③卫托境外个人停行研发流动所发作的用度不允许加计扣除；④卫托研发应签署技术开发条约，卫托境外的外部机构研发由卫托方到科技止政主管部门停行登记；⑤假如国内无研发，则境外的研发用度不允许加计扣除，政策激劝境内研发。谢谢各人！
四、河北工人报：想请问田处长，我们有需求的企业详细都能从哪些渠道理解到领导团信息并与得协助呢？
河北省注册会计师协会秘书随处长田雪林。记者刘响 摄
河北省注册会计师协会秘书随处长田雪林：
谢谢您的提问。假如企业有那方面的需求，咱们可以从以下渠道与得信息大概协助。一是线上专栏咨询。各人可以登陆河北省财政厅官网的“政府信息公然”专栏大概河北省注册会计师协会官网的“领导团”专栏，理解领导团191名注册会计师成员姓名、单位、电话等信息，通过取注册会计师成员停行电话沟通等方式，咨询有关事项。二是线下对接咨询。正在深刻市县停行公益讲座的同时，咱们还向现场加入公益讲座的企业发放了《研发用度加计扣除注册会计师领导团宣传册》，宣传册里面有具体的领导团工做状况和领导团成员信息，各人可以现场咨询大概通过查阅宣传册来停行理解咨询。三是间接入企帮扶。应付有现场领导需求的企业，咱们的领导团也可以派专人间接取我们的企业停行精准对接，生长“一对一”的领导和协助，真现专家政策“送上门”，效劳企业“零距离”，让更多折乎条件的企业“应知尽知、应享尽享”劣惠政策。谢谢各人！
河北盛位宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：
感谢各位记者冤家的提问，也感谢各位嘉宾的翔真发布和解答。假如各人另有眷注的问题，会后可以和省财政厅办公室联络。
原场发布会到此完毕。谢谢各人！